推动服务贸易重点领域创新发展 促进结构优化、质效提升

本报记者 孟 珂

日前，国务院办公厅印发《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》（以下简称《意见》）提出，加快发展服务贸易是扩大高水平对外开放、培育外贸发展新动能的必然要求。

《意见》对于推进重点领域创新发展提出七项重点任务，包括增强国际运输服务能力，提升旅行服务国际竞争力，支持专业服务贸易发展，鼓励传统优势服务出口，促进服务贸易与货物贸易融合发展，扩大优质服务进口，助力绿色低碳发展。

“服务贸易是当前中国新时代对外开放的重要着力点，也是构建新发展格局、经济高质量发展的新焦点。近年来，中国出台多项务实政策，积极推进服务业制度型开放，支持试点示范先试先行。”中国银行研究院研究员吴丹在接受《证券日报》记者采访时表示，《意见》中提出七项重点任务以加强重点领域创新改革，是对下一步深化对外开放、创新推动服务贸易高质量发展的要求和方向指引，旨在通过打造新的服务贸易增长点推动服务贸易发展步伐加快、结构优化、质效提升和实力增强‌。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东在接受《证券日报》记者采访时表示，推动服务贸易重点领域创新发展，既有利于发挥优势服务业优势，推进专业服务国际化，推进制度型开放，还有利于加快推进服务贸易数字化、智能化、绿色化，促进内外贸易一体化发展，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，扎实推进中国式现代化。

在货物贸易之外，服务贸易也是一个国家对外贸易的重要组成部分。例如，出口汽车是传统的货物贸易，但如果一辆汽车通过云端推送自动驾驶辅助服务给消费者，就是基于数字化的服务贸易。虽然“看不见，摸不着”，但服务贸易已深刻融入每个人的衣食住行之中。

商务部部长助理唐文弘在8月30日国新办就中国服务贸易发展和2024年服贸会筹备工作进展情况举行的发布会上介绍，上半年，我国服务贸易规模创历史同期新高，服务进出口总额达3.6万亿元人民币，同比增长14%。服务贸易在服务和货物贸易总额中的占比达14.5%，比上年同期提高1个百分点。旅行、运输等传统服务快速增长。

值得关注的是，《意见》提出，促进服务贸易与货物贸易融合发展。优化保税监管模式，支持各地区依托综合保税区开展“两头在外”的研发、检测、维修、文物及文化艺术品仓储展示等业务。推动服务贸易与高端制造业融合发展，在生物医药、飞机、汽车、工程机械等领域细化出台专项政策举措，支持制造业企业对外提供具有国际竞争力的专业化、综合性服务。

在刘向东看来，促进服务贸易与货物贸易融合发展尤为重要，因为我国仍是货物贸易大国，推动传统贸易提质扩容对稳定增长仍然重要，因此促进两者融合发展对稳定外贸规模和促进提质增效具有重要的促进作用，切实发挥出服务贸易的服务融通功能。

吴丹表示，加强服务贸易与货物贸易的融合发展，有利于加快推动我国技术创新和产业升级，对增强我国服务贸易国际竞争力和提升我国服务贸易在全球产业链价值链中的地位有重大意义。