企业可持续披露基本准则即将发布，ESG信息披露标准化进一步深化——联合ESG双周报

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一、重点关注

1.1中国企业可持续披露基本准则即将发布：试点先行、分步推进、由自愿到强制

2024年11月21日，财政部会计司司长林启云在“2024北京国际可持续大会”上透露，目前中国企业可持续披露准则基本准则已经进入待发状态，预计近期正式发布，可持续披露准则是促进经济社会发展的重要基础规则，坚持包容开放、融合趋同、创新发展是全球准则制定者的共同期待。

2024年5月27日，财政部公布的《企业可持续披露准则——基本准则（征求意见稿）》，明确了中国可持续披露准则体系，对企业可持续信息披露提出一般要求，适用于在中国境内设立的按规定开展可持续信息披露的企业，包括基本准则、具体准则和应用指南。

林启云称，在准则的实施安排上，各监管部门结合实践需要采取区分重点、试点先行、循序渐进、分步推进的策略，从上市公司向非上市公司拓展，从大型企业向中小企业拓展，从定性要求向定量要求扩展，从自愿披露向强制披露扩展。

近年来，社会对ESG的关注度不断提升，ESG已成为越来越多企业发展的“新名片”，业务拓展的“必答题”，国际组织机构发布了披露标准引导国际企业进行可持续信息披露，且国际披露标准逐步趋于统一。

对于我国来讲，ESG所倡导的经济繁荣、环境可持续、社会公平的价值内核，与我国长期发展战略目标高度契合。目前我国企业关于可持续信息的披露多数为自愿行为，且所依据的标准暂未统一，不利于鉴证、评级、监管等工作的开展，也不利于发挥可持续信息在投资决策和经济发展中的支持作用。中国作为全球可持续发展的重要践行者和推动者，在不断推动企业ESG信息披露工作的同时，也在不断探索建立符合中国发展情况、具有中国特色的ESG生态体系。

企业可持续披露准则基本准则的发布，将极大的助力我国企业ESG信息披露的统一，提升企业可持续信息披露的质量。同时，也将推动我国ESG信息披露标准与国际进行接轨，助力外贸企业提升国际竞争力。

二、国内ESG动态

2.1我国有色金属首个碳足迹国标将实施

2024年11月22日，国家标准《温室气体产品碳足迹量化方法与要求电解铝》正式发布，并计划于2025年5月1日正式实施。这是我国有色金属行业首个针对碳足迹量化的国家标准，填补了行业在产品层级碳核算领域的空白。

标准表示，我国是有色金属大国，具有全球最健全的科技链、最完备的建设连、最完整的产业链、最大规模的产能、最大市场的需求。我国原铝产量连续21年位居世界第一，2022年电解铝产量达4043万吨，占全球产量58.4%。近十年来有色金属行业碳排放呈现逐年上升趋势，2010年到2021年碳排放量增长了一倍。2021年有色行业二氧化碳的碳排放总量约6.6亿吨，占全国排放量的6.7%，是继建材、钢铁行业之后的第三大碳排放行业，其中铝冶炼行业占有色金属碳排放总量的76%。因此铝冶炼行业的降碳对有色行业双碳目标的实现至关重要，而电解铝又是铝冶炼行业碳排放的主要源头和重要环节。基于此背景之下，电解铝行业碳足迹国标正式发布。

标准由正文和附录两部分组成，正文包含11个章节，主要内容包括范围、规范性引用文件、术语和定义、量化通则、量化目的、量化范围、数据和数据质量、清单分析、影响评价、产品碳足迹报告、结果解释等。

2.2工信部印发《重点工业产品碳足迹核算规则标准编制指南》

2024年11月11日，工业和信息化部印发《重点工业产品碳足迹核算规则标准编制指南》，要求建立统一规范的产品碳足迹核算规则标准体系、提升重点工业产品碳足迹管理水平，目标是到2027年制定出台100个左右重点产品碳足迹核算规则标准，到2030年制定出台200个左右重点产品碳足迹核算规则标准，优先开展钢铁、有色金属、石化化工、建材、新能源汽车、电子电器等行业产品碳足迹核算规则标准。

2.3湖北省发布《湖北省碳足迹管理体系建设实施方案》

2024年11月27日，湖北省生态环境厅联合11个部门发布《湖北省碳足迹管理体系建设实施方案》，提出以政府引导、市场主导为原则，结合湖北特色产业链和外贸需求，逐步推进碳足迹核算、标准制定和应用拓展，助力实现碳达峰碳中和目标。方案明确，到2027年，聚焦磷化工、动力电池、纸及纸制品、农产品等优势产业，出台一批碳足迹核算规则和标准，建成省级产品碳足迹公共服务平台，并初步建立碳标识工作体系。到2030年，全省碳足迹管理标准体系将基本完善，重点产品的碳足迹核算将在全省范围广泛推行，推动碳足迹管理的规范化 和精准化。为实现这一目标，《实施方案》确定了建立碳足迹标准体系、建设碳足迹服务平台、拓展碳足迹应用场景、推动绿色低碳示范、推行产品碳标分级、加强国际碳规衔接六大重点任务。

2.4内蒙古发布《内蒙古自治区碳达峰试点建设方案》

2024年11月21日，内蒙古自治区发展和改革委员会发布了《内蒙古自治区碳达峰试点建设方案》，在全区范围内选择30个具有典型代表性的旗县和园区开展碳达峰试点建设，探索不同资源禀赋和发展基础的旗县和园区碳达峰路径，为全区提供可操作、可复制、可推广的经验做法。《方案》从4个方面明确了碳达峰试点建设内容：一是确定试点任务，二是强化创新驱动，三是实施重点工程，四是完善政策机制。《方案》还从总体要求、基本原则等7个方面提出了详细规划和具体要求。

《方案》明确，到2025年，试点旗县（区）和园区碳达峰碳中和工作取得积极进展，基本构建起有利于绿色低碳发展的政策机制，初步形成可操作、可复制、可推广的创新举措和转型经验，不同资源禀赋、不同发展基础、不同产业结构的旗县（区）和园区碳达峰路径基本清晰，对全区碳达峰工作的示范引领作用初步显现。到2027年，试点旗县（区）和园区绿色低碳转型取得显著进展，实施方案中的重点任务、重大工程如期完成，绿色低碳技术应用取得较大突破，有利于绿色低碳发展的政策机制全面建立，有关创新举措和转型经验在全区得到大面积推广，先进示范带动效果明显，有效支撑全区碳达峰目标实现。

2.5中央企业CCUS创新联合体正式启动

2024年11月26日，在国务院国资委指导下，由中国华能和中国石油联合主办的中央企业CCUS（碳捕集、利用与封存）创新联合体启动会在北京召开，标志着我国CCUS技术研发与产业化进入新阶段。该联合体由央企牵头，联合地方国企、高校和科研院所共同组建，旨在汇聚国内优势力量、融合优质资源，加速CCUS市场化、商业化步伐。会议指出，CCUS是实现全球净零排放和我国碳中和目标的重要技术路径。该联合体将聚焦CCUS产业重大需求，推动全流程标准体系的建立，同时围绕重点工程补齐短板，加快技术规模化应用和商业化发展。为加速推进技术产业化的具体进程，联合体将聚焦顶层设计、加强协同攻关和深化成果共享，推动石油、化工、煤电等重点领域的创新合作。同时，扩大国内外合作，打造开放的技术生态，促进全产业链绿色低碳转型。创新联合体还将完善运行机制，保障技术研发与应用高效推进，为国家能源安全和绿色转型注入强劲动能。

三、国际ESG动态

3.1联合国气候变化大会正式闭幕，发布全球首部ESG国际标准

2024年11月24日，第29届联合国气候变化大会（COP29）在阿塞拜疆巴库正式闭幕。会上，国际标准化组织ISO发布了首部ESG国际标准ISO ESG IWA 48《实施环境、社会和治理（ESG）原则框架》。《框架》提供了“One-ISO”ESG管理标准，包括管理框架、术语、原则、指标体系、报告要求、合格评定与合规管理，以及持续改进过程要求。该标准旨在解决如何实施并将ESG融入组织文化，以加强ESG报告，并确保全球ESG报告和实践的一致性、可比性和可靠性的问题。

此外，经过两周的谈判和协商，各方就多项关键议题达成共识，达成“巴库气候团结协议”，其中达成了一项新的协议——《气候融资新集体量化目标》（NCQG），目标是到2035年前每年为发展中国家气候行动提供至少1.3万亿美元资金；其中发达国家应带头，每年为发展中国家提供3000亿美元资金，资金来源包括公共、私人、双边和多边资金等。

3.2欧洲议会通过新环境目标，进一步强化可持续发展承诺

2024年11月，欧洲议会更新环境政策，并为未来五年设定了进一步减少生态足迹、推动可持续发展的新目标。到2029年要实现的新目标包括：一是与2006年相比，每位全职员工的温室气体排放量至少减少55%；二是与2012年相比，能源消耗量减少55%；三是将可再生能源在能源消耗中的份额提高到80%；四是与2012年相比，纸张消耗量减少85%。