美国政府再次面临“停摆”危机

本报特约记者 任 重 本报记者 陈子帅

“如果政府关门会发生什么？”美国有线电视新闻网（CNN）21日报道称，因为立法者尚未就拨款法案达成一致，随着9月30日本财年最后一天的临近，美国联邦政府关闭的可能性越来越高。

债务上限危机缓解不久后，美国两党又开始了新一轮的“纠缠”。美国《华盛顿邮报》20日报道称，在控制着众议院的共和党人否决了一项旨在维持政府短期运转至10月的临时拨款议案后，美国政府再次面临停摆危机。

为了避免停摆，20日晚，在与共和党议员举行的闭门会议上，众议院议长、共和党人麦卡锡公布了一项临时拨款计划。多位知情人士对美国福克斯新闻网透露称，该计划将以1.471万亿美元的总支出为政府提供30天的资金。CNN报道称，麦卡锡再次遭到了保守派、强硬派的抵制。由于缺乏众议院的支持，麦卡锡可能不得不依靠众议院民主党人的支持，并赢得民主党领导的参议院和白宫的批准。保守派警告说，如果麦卡锡走这条路，他可能会失去工作。但他面临的另一条路是政府停摆。

美国政府关门将导致大部分政府机构的活动和服务停止，所有非必要的政府人员将无薪休假，造成的经济损失取决于停摆可能持续的时间。安永首席经济学家格雷戈里·达科及其团队估计，美国政府每关闭一周，将给美国经济带来60亿美元的损失，并导致今年第四季度的GDP（国内生产总值）增长率下降0.1个百分点。达科说，政府停摆还会导致经济数据推迟公布，“给试图评估经济健康状况的经济学家和政策制定者带来潜在的麻烦”。

在美国政府关闭的情况下，美国劳工统计局将停止发布包括通胀和失业率在内的关键数据。CNN称，缺乏关键的经济数据将使投资者和美联储难以解读美国经济。目前，美国经济的未来尚不明朗：通胀可能放缓至美联储的目标水平2%，并且失业率不会飙升；另一种可能性是，随着美联储加息的影响加深，美国经济可能陷入衰退。

中国国际问题研究院美国研究所副所长张腾军21日在接受《环球时报》记者采访时分析称，由于拜登政府一直声称美国经济正处于强劲复苏态势，所以如果在这个时候出现政府停摆，显然会挫伤市场对美国经济持续增长的信心。前段时间，惠誉等评级机构下调了美国主权信用评级，政府这次若停摆还将继续削弱美国的主权信用，政府融资的成本也会提高，从而对美国经济的运行产生连带影响。此外，美国国内近期出现了汽车行业罢工等负面事件，这会与政府停摆形成联动效应，进而冲击美国经济基本面，使得市场对美国经济接下来能否保持稳定增长产生更大质疑。▲